Devlet memurlarına sicil affı içeren kanun teklifi TBMM'de

CHP Grup Başkanvekilleri Ali Mahir Başarır, Murat Emir ve Gökhan Günaydın’ın imzasını taşıyan "Devlet Memurlarına İlişkin Sicil Affı Hakkında Kanun Teklifi" kapsamında; kamu görevlilerinin geçmiş yıllarda aldıkları uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması gibi disiplin cezalarının özlük dosyalarından tamamen çıkarılması ve elektronik kayıt sistemlerinden kalıcı olarak silinmesi hedefleniyor.

Kamu kurum ve kuruluşlarında mesai mefhumu gözetmeksizin görev yapan milyonlarca devlet memurunun kariyer basamaklarını ve görevde yükselme sınavlarını doğrudan etkileyen disiplin cezaları için Meclis’te tarihi bir reform hareketi başladı. Özellikle Kahramanmaraş gibi afet sonrası dönemde büyük bir özveriyle çalışan kamu personelinin motivasyonunu artırmayı ve çalışma barışını en üst seviyeye çıkarmayı amaçlayan dev kanun teklifi TBMM Başkanlığı’na teslim edildi. Kamuoyunda geniş yankı uyandıran ve memur sendikalarının da uzun süredir talep ettiği bu düzenleme, geçmişte ufak tefek nedenlerle ceza almış ancak bu cezalar yüzünden idari görevlere atanmakta zorlanan memurlar için adeta can suyu olacak. Kanun teklifinin yürürlüğe girmesiyle birlikte, milyonlarca kamu personeli temiz bir sicille meslek hayatına devam edebilecek. İşte milyonlarca devlet memurunun gözünü çevirdiği sicil affı teklifinin tüm hukuki detayları, kapsam içi cezalar ve düzenlemenin dışında bırakılan kritik suçlar…

TBMM Başkanlığı’na sunulan kanun teklifinin genel gerekçesinde, kamu hizmetlerinin verimliliğinin ve etkinliğinin sadece katı mevzuat kurallarıyla sağlanamayacağı, asıl unsurun çalışma barışının korunması ve personelin motivasyonunun yüksek tutulması olduğu ifade edildi. Uzun yıllar önce verilmiş olan disiplin cezalarının memurların kariyer planlamalarını, unvan değişikliği sınavlarını, görevde yükselmelerini ve amirleri tarafından yapılan idari değerlendirmelerini hala çok olumsuz etkilediğine dikkat çekildi. Gerekçede, özellikle uyarma ve kınama gibi hafif disiplin cezalarının yıllar boyunca personelin karşısına bir engel olarak çıkarılmasının "ölçülülük, hakkaniyet ve rehabilitasyon ilkeleriyle kesinlikle bağdaşmadığı" açıkça vurgulandı.

"Devlet Memurlarına İlişkin Sicil Affı Hakkında Kanun Teklifi" kapsamında, af kapsamına alınacak olan personel ve disiplin cezası türleri şu şekilde netleştirildi:

Meclis’e sunulan yasa teklifinde, adalet ve kamu vicdanı ilkelerinin zedelenmemesi adına bazı ağır suçlar ve cezalar net bir biçimde af kapsamının dışında tutuldu. Düzenlemeye göre, en ağır disiplin cezası olan "devlet memurluğundan çıkarma (ihraç)" cezaları hiçbir şekilde affedilmeyecek. Bunun yanı sıra; terör suçları, zimmet, irtikap, rüşvet, dolandırıcılık, sahtecilik, devlet sırlarını açığa vurma ve kamu vicdanını derinden yaralayan diğer yüz kızartıcı suçlardan hüküm giymiş olanlara verilen disiplin cezaları da sicil affından kesinlikle faydalanamayacak.

CHP Grup Başkanvekilleri Ali Mahir Başarır, Murat Emir ve Gökhan Günaydın'ın ortak imzasıyla TBMM'ye arz edilen teklifin teknik uygulama süreci de belirlendi. Kanun teklifine göre, affa konu olan disiplin cezası kayıtları, yasanın Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmesinden itibaren en geç altı ay içinde ilgili kurumların personel özlük dosyalarından fiziki olarak çıkarılacak. Ayrıca, dijitalleşen kamu altyapısı gereğince tüm elektronik kayıt sistemlerinden (e-Devlet, MEBBİS, PolNet, Sağlık-NET vb.) bir daha geri döndürülemeyecek şekilde kalıcı olarak silinecek.